通関士講座（改正点の背景）：
「ＡＥＯって何だ？」
作成日 ２００８．４．０１
管理人：木津隆夫
通関士講座（改正点の背景）：「ＡＥＯって何だ？」
合格祈願！ 通関士受験のサプリメント
平成２０年 第３号（平成２０年０４月０１日発行）より転載
ワン・ポイント・レッスンを講義生中継でお届けします。
「講師の木津です。よろしくお願いします！
今回は、
「ＡＥＯって何だ？」というテーマで少しだけ
お話しますね。
英語の略語が一人歩きするあたりは、
何やら、外国発の国際基準のようです。
ＡＥＯ は、
Authorized Economic Operator の略です。
コンプライアンスに優れた輸出入者等を
税関が認定し、
通関手続上の便宜を付与する、
というのが大体の内容です。
つまり、通関に関係があるのです。
ですから、
最近の通関に関するＨＰ、ブログ、書籍には、
頻出のキーワードなんです。
でも、
ＡＥＯそのものが法律の条文には見当たらないので、
通関士の試験には、
ＡＥＯそのものは出題されないと思っています。
しかし、
ＡＥＯ制度として、既に導入されているものとして、
輸入者に対する簡易申告制度（特例輸入者）、
輸出者に対する特定輸出申告制度
保税蔵置場被許可者に対する特定保税承認制度
が該当するそうです。
そういえば、
従来の通関手続上の例外になり、
便宜を付与されていますね。
更に、
今年の改正点で追加になる規定があるようですね。
通関代行業の規制緩和などが予定されています。
ですから、
このあたりの事情を少しだけ紹介しておこうというのが
今回の目的です。
覚える必要はありませんので、
軽く読み流してください。
ことの発端は、ニューヨーク、ロンドンなど
世界各地で勃発したテロ事件です。
特に通商や運輸システムをテロ攻撃から守るために
安全管理の強化が世界各国で実施されています。
しかし、
安全管理を強化するということは、
企業、消費者には不便であり負担が強いられます。
そこで、
信頼性があり、ルールを遵守する事業者を
あらかじめ「ＡＥＯ」として認可し、
その事業者に対しては
通関手続きの簡素化、
安全性に関する税関検査の軽減等の
便益を与える制度が生まれたんですね。
逆に言うと、
ＡＥＯに認定されない事業者にとっては
競争から脱落してしまう危険があるので、
重要な制度ですね。
では、外国の事情はどうでしょうか？
アメリカでは、
2001年9月11日のテロ事件を契機として、
通関時の取締りが大幅に強化されました。
コンプライアンスの優れた事業者を税関が認定し、
通関の迅速化等の便益を与えるＣ − Ｔ Ｐ Ａ Ｔ
(Customs-Trade Partnership againstTerrorism)
が導入されました。
聞いたことありますか？
・・・ないですか。
気にしなくて良いですよ。
先に進めます。
このアメリカの動を踏まえ、
ＷＣＯ（世界税関機構）においても
2006 年６月にはＡＥＯ制度に
関する国際的なガイドラインが採択されました。
ＥＵでは、
2006年 ＡＥＯ制度を適用するための法令が可決され、
2008年1月1日にはＡＥＯ制度が発効することとなりました。
2009年7月1日より、
あらゆる事業者には
ＥＵの関税領域を出入りする貨物の情報の
事前提出が義務付けられます。
しかし、
ＡＥＯ認可企業はその際の手続きが簡素化されます。
ですから、今、ＡＥＯ認可が注目の的になっています。
日本、中国および多くのその他の国も、
貿易の安全性確保のための
「相互認証」の態勢を確立することを目的として
こうした動きに追随する予定です。
要するに、
自国でＡＥＯ認可を取れば、
外国でＡＥＯ認可が得られ、
外国での通関手続も簡略化できる訳ですね。
ですから、相互認証を意識して、
これからの制度が進んでいくものと思われます。
今回は、
「ＡＥＯって何だ？」でした。
次回をお楽しみに！」
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